新华社北京8月6日电 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治姿色方针为下层减负若干礼貌》（以下简称《若干礼貌》）开云kaiyun官方网站，并发出告知，要求各地区各部门安靖遵从履行。

告知指出，姿色方针、官僚方针是顽瘴痼疾，必须下松懈气坚决纠治。下层是贯彻落实党中央决议部署的“终末一公里”，不可被姿色方针、官僚方针拘谨动作。制定《若干礼貌》，潜入贯彻党的二十届三中全会精神，健全为下层减负长效机制，关于继续深化拓展整治姿色方针为下层减负具有紧要真谛。

告知要求，各地区各部门要严格履行《若干礼貌》，统筹为下层减负和赋能，切实把下层从姿色方针、官僚方针拘谨中自如出来，指导雄壮党员、干部积极担当作为，有更多元气心灵执落实。中央层面整治姿色方针为下层减负专项使命机制要按期督促搜检，中央和国度机关各部门、各省级党委和政府在安排部署使命时要抛头出面，党委（党组）要履行好主体背负，各级纪检监察机关要强化监督履行，确保《若干礼貌》落到实处。

《若干礼貌》全文如下。

整治姿色方针为下层减负若干礼貌

（2024年7月30日中共中央政事局会议审议批准2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

为了深化拓展整治姿色方针为下层减负，健全为下层减负长效机制，指导雄壮党员、干部设立和践行正确治绩不雅，积极担当作为，有更多元气心灵执落实，制定如下礼貌。

一、切实精简文献

1.严控文献数目。方位和部门发文严格实行权略顾问、总量管控和发文立项轨制，严格截至临时性、配套类、单干类发文。年度骨子发文数目一般只减不增，超过上年度的应当进取司党委办公厅（室）书面阐明。议事协调机构、部门和单元不得向下级党委和政府发布请示性公文或者在公文中提议请示性要求。加强日常动态监测，看守以“红头”变“白头”、安靖改便笺、多文合一等方式遁藏发文数目顾问。

2.进步文献质地。相持“短实新”文风，除部署轮廓性使命外，方位和部门文献一般不超过5000字，部署专项使命或者具体任务的文献一般不超过4000字。文献应当开门见山、直奔主题，提防提议贯彻落实的计策设施，一般无用敷陈场所配景、紧要真谛、主要原则等内容，确需敷陈的应当片言只字；加强指导、落实背负、组织保险等内容应当爽气。配套文献应当告成提议具体落实设施，不得简单照搬照抄上位文献。

3.加强评估审查。方位和部门制发文献应当进行与为下层减负一致性评估，加强计策性、正当合规性审查，一般不提议报送贯彻落实情况、制定配套文献的要求；除稀奇文献外，文献原则上分歧机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和刚烈背负状等事项提议具体要求。

二、严格精简会议

4.严控会议数目。召开会议严格实行权略顾问。法定性、轨制性会议按照关系礼貌履行。本系统能力域轮廓性使命会议，原则上每年不超过1次，各级部门召开的业务使命会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简求实、截至频次，不错合并策划审议的事项应当合并。对上司精神不刻意搞开会传达不外夜。未经同级党委主要负责同道批准，不得减弱召开直达下层的会议（含电视电话、汇聚视频会议），对已告成开到下层的，不再层层召开。压减现场不雅摩会、鼓吹会等频次数目。已制发文献的使命事项原则上不再稀奇开会部署。市县两级党委和政府对年度轮廓性会议加大统筹力度，看守年底年头扎堆开会，明显减少州里（街谈）党政主要负责同道和村（社区）党组织文书、村（居）委会主任进入的会议数目。

5.截至领域规格。严控参会东谈主员范围、层级，只安排与会议主题密切联系的单元进入，不搞层层陪会。合理详情会议规格，由摊派负责同道召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同道参会。以部门款式召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同道参会。不简单以出席会议指导级别对参会东谈主员提议相应级别要求，可由摊派负责同道进入的会议不要求主要负责同道参会，可由部门负责同道进入的会议不要求党委和政府负责同道参会。中央部门使命会议一般不安排市县及以下单元参会，省级部门使命会议一般不安排县以下单元参会。

6.进步质地成果。从严落实开短会、讲短话要求，方位党政主要负责同道同期进入的会议一般不同期说话，主要负责同道说话或者会议主酬报不超过1小时，有发言安排的应当截至发言时候，不搞一般性使命呈报、表态。安排分组策划的会议，会期原则上不超过1天半，其他会议一般安排半天以内。能领受电视电话、汇聚视频姿色召开的会议，可不蚁合开会。

三、统筹模范督查搜检考核

7.严格权略和备案顾问。中央和国度机关各部门拟开展的触及方位党委和政府的轮廓性督查搜检考核事项，按年度权略履行，原则上每部门不超过1项，同类事项应当合并进行，触及多部门的应当聚会开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查搜检考核的统筹力度，未经报备不得开展。权略外确需开展的应当一事一报。不得打包报权略、履行搞拆分，不得以调研之名行督查搜检考核之实，调研收尾不得作为考核问责的依据。不在部门文献、指导说话等中设定督查搜检考核事项。中央和国度机关部门开展的督查搜检考核事项，一般不要求方位层层配套开展。每年年头、年中，对拟实地开展的督查搜检考核事项加强统筹退换优化，错开时候和地点。除救急类的安全坐蓐、当然灾害防治外，每个省全年平均每月接受中央和国度机关部门实地督查搜检考核不超过礼貌次数，市县乡三级接受上司实地督查搜检考核次数，由省级党委参照作出礼貌。省市县加强对本级督查搜检考核事项的权略和备案顾问。

8.校正方式方法。上司部门到方位督查搜检考核调研，不得动辄要求见主要负责同道，不得粗拙要求下层填表格报材料。不得将得回指导同道批示以及在刊物和媒体刊发著述信息、警戒作念法等作为督查搜检考核内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习札记等作为评判使命优劣的模范，不得使命刚部署就安排督查搜检考核。督查搜检考核原则上不召开动员会、反映会。对督查搜检考核收尾，应当以符合方式进行反映，留足整改时候。落实“三个辞别开来”，统筹作念好追责问责和容错纠错使命，不得以问责代替整改，未经礼貌能力、事实未查清之前分歧干部进行追责问责，看守问责泛化、简单化。压减考核方针，压缩提供材料的翰墨量，杰出考核重心，不层层加码，不“乘车”设立考核内容。不得减弱设立“一票否决”和刚烈背负状事项，不得通过刚烈承诺书、第三方评估、自得度测评、挂牌督办等方式变相设立考核事项。不得按月度、季度粗拙搞名次通报。不得以通报名次的姿色变相进行考核。考核应当化繁为简，不搞“千分制”。

9.严控对下层督查搜检考核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对下层的督查搜检事项，不得向统一方位反复安排督查搜检事项，不得就统一事项层层对统一方位开展督查搜检，看守多头类似、蚁合扎堆。县及以下单元的扫数考核事项合并开展，对县、乡、村的考核分别由市、县、乡协调组织实施，其他单元不只独开展考核。

四、模范借调干部

10.不向县及以下单元借调干部。上司机关、单元原则上不得从县及以下单元借调干部。不得以使命专班、侍从学习、换取侦察等款式变相借调干部。

11.严控向市及以上单元借调干部。上司机关、单元从市及以上单元借调干部，应当聚焦使命急需，从严截至数目。确需借调的，应当经本单元党组（党委）审批答允后，报同级党委组织部门备案。借调时候一般不超过6个月，很是情况需要延期的，延永劫候一般不超过6个月，并应当提前征得派出单元和本东谈主答允。

五、模范政务移动互联网愚弄能力顾问

12.计帐整合面向下层的政务愚弄能力。中央和国度机关部门原则上最多启动1个面向下层的政务移动互联网愚弄能力（以下简称政务愚弄能力），填表报数交材料功能一般不向下延迟到县级；现存多个政务愚弄能力到下层的，应当冉冉计帐压减整合。各地区对面向县以下单元的政务愚弄能力进行计帐整合。不得减弱向下层要数据材料，需要下层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据分享，大要通过系统自动生成或者分享获取的数据材料，不再要求下层报送、竣事同类材料“最多报一次”，不得再要求类似报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务愚弄能力的填表报数交材料功能，应当冉冉与省级平台相应功能整合协调。

13.严格设立顾问。严格政务愚弄能力立项审核，并纳入协调本事监管，未经信息假名目审批部门批准，不得新建。行业系统已建有协调政务愚弄能力的，应当向方位洞开联系权限，鼓吹垂管系统与方位平台互联互通，方位不再类似设立。除安保、救急等很是场景礼貌外，其他种种政务愚弄能力不得设立打卡签到、积分名次、统计在线时长等强制性功能。

14.看守功能异化。不得强制扩充下载使用政务愚弄能力，不得考核通报用户装置使用率，不得强制要求按期登录等。不得把政务愚弄能力异化为使命考核日常化、督查搜检线上化的主要载体，不得将点赞量、汇聚投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和下层单元通过政务愚弄能力上传使命相片、视频和轨迹等。

六、模范澄澈下层权责

15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导腹地区容身骨子建立健全州里（街谈）履行职责事项清单并开展计帐模范，加强清单动态顾问，推动责权一致、责能一致。村（居）委会照章履行职责，不得将村（社区）作为行政规矩、城市顾问、招商引资等事务的背负主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹模范，不得减弱新增事项。

16.完善清单外事项准入轨制。未经省级党委和政府协调部署，不得将未列入清单的职责事项私自向州里（街谈）下放或者取舍授权、录用等姿色变相下放，不得减弱以落实属地顾问、刚烈背负状、见地下达方针、考核验收、轨制上墙等方式将使命任务和背负转嫁州里（街谈）、村（社区）。对已下放的事项进行计帐模范，下层处分伏击需要且能有用相连的事项赓续保留，同步下放联系资源；专科性本事性强、经评估无力相连的事项实时调理上收。适合通过市集化方式提供的村（社区）大家服务事项，可照章购买服务。

17.模范使命机制、挂牌和评释事项。精简整合党政机关和群团组织设立的种种村（社区）使命机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立种种指导小组、委员会、使命站、协会等使命机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府协调礼貌村（社区）挂牌数目、称号和面目，除法定挂牌外不得增多。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具枯竭法定依据的评释事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的评释事项。

18.照章依规详情下层信访使命职责。不得简单以信访数目的几许评价下层信访使命，对依然复核的信访事项和依然照章拆伙的涉法涉诉信访事项，不进行名次、通报、考核、问责，使下层将更多元气心灵放到推动矛盾排查化解、惊奇大众正当权力上来。

七、模范创建示范和达标活动

19.精简种类数目。大幅减少各式创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌定名活动。市县级党政机关和群团组织以及州里（街谈）不开展创建示范活动。不搞创建收尾名次。

20.着重创建示范实效。创建示范活动不得脱离方位资源资质条目和产业发展骨子，不得搞“灵通式”、“造假式”、“一阵风”，分歧氛围营造摘要求，不影响大众平素坐蓐生存。参与创建示范活动的单元应当相持省俭就业，根绝糟践，不得举债搞创建。创建示范活动不得收取用度，不得以搞互助、拉援手等方式变相收取用度。

21.不才层不搞达标活动。各级党政机关以及群团组织、国有企做事单元、社会组织等不得开展以州里（街谈）、村（社区）、学校为对象的达标活动。对现存的达标活动进行计帐，依然开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格履行本礼貌，建立整治姿色方针为下层减负专项使命机制，党委（党组）切实履行主体背负，党委（党组）文书带头履行并执好贯彻落实，实时纠治腹地区本部门存在的杰出问题。中央和国度机关各部门应当带头落实。本礼貌的贯彻落实情况作为查察巡察、新闻公论监督等的紧要内容。对违背本礼貌的追责问责，对典型问题给予公开通报。

本礼貌由中央办公厅负责解释，自觉布之日起履行。此前发布的关系礼貌，凡与本礼貌不一致的，按照本礼貌履行。

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